有专(zhuān)家指出,从数(shù)量规模看,我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列,有力支撑起(qǐ)了庞大的(de)国民经(jīng)济规模,但是物流的效率(lǜ)效益指标(biāo)却在主要经(jīng)济体中“敬陪末座”。
(2014年(nián)2月)物流承载着商品和物资的实体流通,是(shì)经济运行的“驿站”和“车轮”。自发(fā)生国际金融危机以来的五(wǔ)年,国内各界对(duì)物流问题的(de)关切度空前提高(gāo)。2009年初,国务院发布了首个《物流业调整(zhěng)振兴规(guī)划》,提出建设“九(jiǔ)大工程”;之后,又(yòu)于2011年颁布了促(cù)进物(wù)流业发(fā)展(zhǎn)的“国九条”,并于同年将物流业纳(nà)入“营改增(zēng)”试点范(fàn)围(wéi)。四年多(duō)来,从中央到(dào)地方各级政府支持(chí)物(wù)流业(yè)发展(zhǎn)的政策措(cuò)施密(mì)集出台,为(wéi)改(gǎi)革开放三十多年来所仅见。与舆论宣传和政策优化相呼应,业界的物流(liú)现代化建设也掀起“热潮(cháo)”,其中(zhōng)最热的(de)两(liǎng)个看点(diǎn),当属物流的信息化和电商们(men)大建物流平台。
进入2013年,几篇来自(zì)中央(yāng)政府部门关于(yú)物流问题的研究报告,引起了(le)国务院领导的(de)高度重视。汪洋副(fù)总理除对报(bào)告予以(yǐ)肯定性的批(pī)示外,还专门召开了部分城市物流工作(zuò)市(shì)长座谈会,对中(zhōng)国物流(liú)业(yè)发展(zhǎn)的成绩和问题、面临的形(xíng)势和亟需(xū)抓(zhuā)好(hǎo)的工作(zuò),作了论述和部署。
有专(zhuān)家指出,从数量规模看(kàn),我国物流的许多货运(yùn)能(néng)力指标已位居世界前列,有力(lì)支撑起了(le)庞大的(de)国民经济规模,但是(shì)物流(liú)的效率效益指标却在主要经济体中“敬陪末座(zuò)”。例如物流费用占GDP的比重已经多年(nián)在(zài)18%上下徘(pái)徊,比(bǐ)世界(jiè)平均值高(gāo)出6.5个百分点(diǎn),比美国、日本、德国(guó)平(píng)均高出9.5个百分点,即使比印度、巴西等国家也(yě)高出(chū)6个(gè)百分点。从商务部的研究报(bào)告看(kàn),造成我国(guó)物流成本居高不下的原因(yīn)相当复杂(zá),既有前两(liǎng)年(nián)揭示较多(duō)的体制性成本高(gāo)、组织(zhī)化、标准化(huà)程度低、技(jì)术水平落(luò)后、基础设施和政(zhèng)策支持不足等因素,也有一些新揭(jiē)示的因素(sù)。例(lì)如,中国的生产布局不够合理,加之幅(fú)员辽阔,导致煤炭等许(xǔ)多(duō)大宗(zōng)商品长距离运(yùn)输,货物周转量和物(wù)流费(fèi)用不(bú)合理(lǐ)的增大;国内各种运输(shū)方式衔(xián)接性差,网络化程度(dù)低,而效率高(gāo)、综合成(chéng)本低的多(duō)式(shì)联运发展缓慢(màn),海(hǎi)铁联运占(zhàn)比(bǐ)仅为2.6%,而美国为40%、印度也为25%;中国物流费(fèi)用中(zhōng)非生产性的管理费用过多,在物流总费用中的占比竟(jìng)是美国的近三倍(bèi);我国经济运行节奏(zòu)缓(huǎn)慢,增大(dà)了商(shāng)品(pǐn)在流通领(lǐng)域停留的时间,这些(xiē)也会加大仓储保管等物流成本(běn)。此外,效率高、成本低(dī)的第(dì)三方物流比重(chóng)过低,物流服务信息平台不(bú)发达,导致(zhì)“有(yǒu)车找不到货,有货(huò)找不到车”的现象十分(fèn)普遍。中国第三方物流占(zhàn)物流市场的比(bǐ)重不足25%,而日(rì)本、欧(ōu)洲和(hé)美(měi)国均超过70%;全国许多省市货运(yùn)汽车回程返空现象相当严重,上海市为37%,是欧美平均水平(píng)的3倍,广东省每年由于(yú)货(huò)运汽车空驶造成的浪费相(xiàng)当(dāng)于370亿元人民(mín)币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重(chóng)庆物流,温州到成(chéng)都物流公司
然而(ér),有专家指出(chū),令中国物流成本畸高最大的影(yǐng)响因素恐怕还在(zài)于产业结构。由于正处在工业化(huà)的中后期,我国不(bú)仅工业在经济总量中占比(bǐ)高,而且近年来需大量(liàng)运输(shū)原料的重化工业规(guī)模(mó)日益增(zēng)大,加上产品(pǐn)附(fù)加(jiā)值低,从而导(dǎo)致物流(liú)费用占GDP的比重在此(cǐ)阶(jiē)段(duàn)内很难有实质性的下降。以下几组数据足以支撑这一判断:(1)2012年(nián),中国工(gōng)业(yè)品物流额占(zhàn)社会物流总额高达91.4%,而工业增加值(zhí)占GDP的比重仅为46.8%,这意味着只占社会物流总额8.6%农(nóng)业和(hé)服务业却贡献了53.2%的GDP,换句话说,创造一(yī)个(gè)单位的GDP工业消耗的物流量和物流费用要高得多。(2)2009年,中(zhōng)国创造单位(wèi)GDP的货运周转量相当于美国的5.1倍、日(rì)本的14.3倍(bèi)、德(dé)国的16.4倍,其中工业原料占(zhàn)了极大比重。(3)2010年,中国工业品增(zēng)加值(zhí)率平均为20.7%,同期美国为33.3%,日本37.4%,分别是我(wǒ)国的1.61倍和1.81倍。工业(yè)的占比(bǐ)高、增加(jiā)值(zhí)低,加上物流量大,必然使我国物流费用占(zhàn)GDP的比重居高难下。(4)交通(tōng)部专家指出,由于产业(yè)结构偏“重”,中国的运输(shū)强度是美国(guó)的(de)8倍,即(jí)创造同等数额的(de)GDP我国的运输投入比美(měi)国多出7倍。从长(zhǎng)远看,中国要(yào)从(cóng)根本上降低物流费用占GDP的比重,必须认真按照中央政府(fǔ)指(zhǐ)出的(de)方向积极(jí)调整产业结构,大力发展服务(wù)业、现代(dài)农业和高端(duān)制造业方为根本出路。
尽管如此,多措并举为中国物流“降本提效”仍大(dà)有可为。近两(liǎng)年,商务部等国家有关部门(mén)为推(tuī)动(dòng)商贸物流(liú)业转型升级、“提效(xiào)降本(běn)”开展(zhǎn)了一(yī)系列富(fù)有成(chéng)效的工(gōng)作。⑴发(fā)布了首部《商贸(mào)物流(liú)发(fā)展专项规则》,提出了到2015年初步建立现代(dài)商贸物流(liú)服务(wù)体系的目标,以及完善布局、提(tí)升专业化水平、加强创新(xīn)、发(fā)展科技等九项重点任务;⑵确定了46个流通领域(yù)现代化物流示范城市,取得了当地(dì)政府的积极响应(yīng)和配套政策支持;⑶在财政部、商务(wù)部八省市现代服务业综(zōng)合试点中(zhōng),将(jiāng)城市物流(liú)配送作为重要内容,截止2013年4月中央(yāng)财(cái)政已(yǐ)为此拨付专项补助(zhù)资(zī)金4.62亿元人民币;⑷印发(fā)了《全国城市配(pèi)送(sòng)发展(zhǎn)指引》,确定了15个(gè)城市开(kāi)展城市共同配送工作试点,并予以资(zī)金支持;⑸加强(qiáng)仓储业指导和管理,出台了(le)促进仓储业转型升级的指导意见,修改了仓储(chǔ)业管理办法;此外,物流统计、行业标准(zhǔn)、绩效评估(gū)方法以及政策(cè)调研等基础(chǔ)工(gōng)作,也(yě)在有条(tiáo)不紊地向前推进。
从国(guó)务院领导要求近期抓紧推动(dòng)的物流工作判断,2014年(nián)中国的(de)物流现(xiàn)代化建设将紧(jǐn)紧围绕“提效降本,服务产消”这一宗旨,在推进(jìn)标准化、建设(shè)诚(chéng)信体系、提高信息化(huà)水平、落实鼓励政策(cè)、发展城(chéng)市(shì)配送和鼓励第三方物流等六个方面同时展开。有业内专家(jiā)评论说,这(zhè)六(liù)个方(fāng)面不仅(jǐn)工作内容概括的很全面(miàn),而(ér)且针对性强,招招切中中国物流的(de)时弊和“软肋”。其中,仅推进物流标准化一(yī)项(xiàng)如(rú)若取得成功(gōng),就可以使降低物流成本的(de)工作见到明显成效(xiào)。以托盘的标准化为例,目前中国有8.6亿个托盘,绝大多数是非标准化的,超过(guò)一半(bàn)在企业内部使用。倘若实现(xiàn)了托盘(pán)标准化,就可以实(shí)现通用化(huà),从而建立起全国不同企业(yè)间的托盘循环共(gòng)用系统,而其带来的节约效应,将使(shǐ)中国物流(liú)费(fèi)用(yòng)占(zhàn)GDP的比(bǐ)重下降一个(gè)百(bǎi)分点,直接经济效益高达(dá)5000多亿元。